Rakennuslautakunta
Esityslista 28.10.2026/Asianro 40

RAKLAU 28.10.2026    

545/00.02.08/2026  

Päätösesitys

Päätös

Käsittely

Perustelu

Rakennuslautakunnan puheenjohtajan pyynnöstä lautakunnan käsiteltäväksi on otettu kaupunginhallituksen edustajan toimintaa koskeva asia.

Keuruun kaupungin hallintosäännön 26 § mukaan kaupunginhallitus määrää toimikaudekseen edustajansa kuhunkin lautakuntaan. Kaupunginhallitus on päätöksellään 16.6.2025 § 159 nimennyt edustajansa kaupungin toimielimiin toimikaudeksi 2025–2029.

Keuruun kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja, joka toimii myös kaupunginhallituksen rakennuslautakuntaan nimeämänä edustajana, on julkaissut sosiaalisessa mediassa Karjolan alueen hankkeeseen ja rakennusvalvontaviranomaisen toimintaan liittyviä kirjoituksia.

Kirjoituksissa on esitetty muun muassa naapureiden kuulemista, hanketta koskevien tietojen saatavuutta, viranomaisen vastaamista yhteydenottoihin sekä lupamenettelyä koskevia väitteitä. Julkaisuista on tallennettu kuvakaappaukset, jotka löytyvät asiakohdan oheismateriaaleista.

Rakennusvalvonta on laatinut asiasta selvityksen, jossa se on kiistänyt useita esitetyistä väitteistä ja täsmentänyt vireillä olevan lupamenettelyn sisältöä ja aikataulua. Julkaisuissa esitettyjen tietojen ja rakennusvalvonnan selvityksen välillä on ristiriitaisuuksia, joiden selvittäminen on perusteltua ennen asian mahdollisia jatkotoimenpiteitä.

Kaupunginhallituksella on keskeinen asema kaupungin työnantajan edustajana ja vastuu kaupungin henkilöstöpolitiikasta. Työturvallisuuslain 8 § mukaan työnantajalla on yleinen velvollisuus huolehtia työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä työssä. Lain 28 § mukaan työnantajan on ryhdyttävä käytettävissään olevin keinoin toimenpiteisiin, jos työssä esiintyy työntekijän terveydelle haittaa tai vaaraa aiheuttavaa häirintää tai muuta epäasiallista kohtelua.

Luottamushenkilöille toimitetussa Suomen Kuntaliiton oppaassa “Kunnanhallituksen hyvä työskentely” korostetaan kaupunginhallituksen vastuuta puuttua myös luottamushenkilöiden taholta kaupungin työntekijöihin kohdistuvaan epäasialliseen kohteluun.

Rakennusvalvontaviranomaisen toimintaan kohdistuvat julkiset väitteet voivat vaikuttaa myös rakennusvalvonnan henkilöstön työskentelyolosuhteisiin ja työhyvinvointiin. Tämän vuoksi rakennuslautakunnan puheenjohtaja pitää perusteltuna, että kaupunginhallitus arvioi asiaa paitsi edustajansa tehtävän ja toimielinten välisen yhteistyön myös kaupungin työnantajavastuun näkökulmasta. On perusteltua arvioida edellyttääkö asia työnantajan toimenpiteitä.

Kuntalain (410/2015) 69 § 2 momentin mukaan luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden etua sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla. Luottamushenkilön oikeus arvostella viranomaistoimintaa ei poista velvollisuutta toimia vastuullisesti ja tehtävän edellyttämällä tavalla. Säännöksen näkökulmasta on perusteltua arvioida, ovatko julkisuudessa esitetyt väitteet ja niiden esittämistapa olleet sopusoinnussa luottamustehtävään liittyvien velvollisuuksien kanssa.

Keuruun kaupungin eettiset ohjeet ohjaavat myös luottamushenkilöiden toimintaa, ja niiden tavoitteena on tukea hyvää hallintoa, päätöksentekoa sekä työyhteisön hyvinvointia. Ohjeissa korostetaan vastuullisuutta, rehellisyyttä ja luotettavuutta sekä rakentavaa ja kunnioittavaa vuorovaikutusta.

Rakennuslautakunnan puheenjohtaja katsoo, että edellä kuvattu menettely ja rakennusvalvonnan selvityksessä esiin tuodut ristiriitaisuudet antavat aihetta arvioida kaupunginhallituksen edustajan toiminnan vaikutuksia toimielinten väliseen luottamukseen ja yhteistyöhön. Tämän vuoksi asia on perusteltua saattaa kaupunginhallituksen selvitettäväksi ja arvioitavaksi.

Toimivalta

Hallintosäännön 26 § mukaan kaupunginhallitus määrää toimikaudekseen edustajansa kuhunkin lautakuntaan.

Hallintosäännön § 142 mukaan edustajalla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus.   

Hallintosäännön § 149 mukaan toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen             pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä.

Valmistelija

Puheenjohtaja

Esittelijä

Tiedoksi

Muutoksenhaku