Elinvoiman ja asuinympäristön lautakunta
Pöytäkirja 16.12.2025/Pykälä 95

EL 16.12.2025 § 95  

464/02.05.01.00/2025  

Päätösesitys

Päätös

Käsittely 

Puheenjohtaja esitti valmistelijan pyynnöstä, että pykälä palautetaan valmisteluun.

Perustelu

Työllisyysalueen palvelut rahoitetaan kunnille myönnettävillä valtionosuuksilla. Uudistuksen myötä valtionosuuksien taso on merkittävästi alhaisempi, kuin mitä TE-toimistoille osoitettiin vastaavien palvelujen järjestämiseen aikaisemmin. Samanaikaisesti työttömyysturvan rahoitusvastuun muutokset ovat lisänneet kuntien taloudellisia vastuita 100 työttömyyspäivän jälkeen. Työllisyydenhoidon uudistuksen yhteydessä tehdyt lainsäädäntömuutokset heikensivät myös palkansaajan työssäoloehdon kerryttämistä. Kunnat vastaavat kaikkien työttömien, myös palveluissa (työvoimapalveluissa, koulutuksessa, työkokeilussa tai valmennuksessa) olevien työttömyysetuudesta, vain työllistyminen ilman palkkatukea lopettaa kunnan maksuvastuun.

Ansiosidonnaisen työttömyysetuuden saaminen edellyttää palkansaajalta työllistymistä ilman palkkatukea 12 kuukauden aikana 28 kuukauden tarkastelujaksolla. Uudistuksessa määriteltiin uudelleen myös työssäoloehdon täyttävän työn palkkavaatimus. Työssäoloehto voi kertyä puolikkaina kuukausina, kun työntekijän kuukausipalkka on 465–929 €. tai kokonaisina kuukausina kun kuukausipalkka on 930 €.

Rahoitusuudistuksen seurauksena palkkatukea ei ole voitu hyödyntää työllistymisen tueksi, koska rahoitus ei ole riittänyt. Rahoituksen pieneneminen ja työllisyydenhoidon kustannusvastuun kasvu pakottavat kuntia rakentamaan ja muotoilemaan vaikuttavampia palveluja ja palvelukokonaisuuksia. On myös huomattu, että nuorten ja vastavalmistuneiden on haastavampaa saada työpaikka. Työstä työhön siirtyminen on helpompaa kuin työttömyydestä työhön. Emme enää tavoittele yksinomaan pitkään työttömänä olleiden työllistymistä vaan myös sitä, ettei työttömyys pitkittyisi.

Toimintaympäristössä tapahtuneiden muutosten takia esitetään, että Keuruu kaupunki uudelleen muotoilee ja ottaa käyttöön kuntakohtaisen työllisyyden kuntalisän, Keuruu-lisän, tukemaan työnhakijoiden työllistymistä yrityksiin, jolla pyritään edistämään kuntalaisten pysyvää työllistymistä.

Työllisyyskoordinaattori on vertaillut muissa kunnissa käytössä olevia vastaavia työllistämislisäkäytäntöjä ja esittää Keuruu-lisän muotoilua työllistämisen ja työssäoloehdon täyttämisen välineeksi liitteen mukaisesti.

Toimivalta

Keuruun kaupungin hallintosääntö 27 §

Valmistelija

Työllisyyskoordinaattori Erja Ikkala

Esittelijä

Tiedoksi

Muutoksenhaku