Kaupunginhallitus
Esityslista 19.10.2026/Asianro 324

KH 19.10.2026    

280/02.02.01/2026  

Päätösesitys

Päätös

Käsittely

Perustelu

Valtuusto on hyväksynyt osavuosikatsauksen 1–4 / 2026 kokouksessaan 8.6.2026. Kaupungin toiminnan ja talouden suunnittelun ja seurannan vuosikellon mukaisesti seuraavassa vuorossa on osavuosikatsaus 1–8 / 2026. Tilivelvolliset toimielimet ovat käsitelleet osavuosikatsauksensa seuraavasti:

Elinvoiman ja asuinympäristön lautakunta 23.9.2026 § 87

Opistolautakunta   23.9.2026 § 47

Rakennuslautakunta   23.9.2026 § 31

Kasvun ja hyvinvoinnin lautakunta  24.9.2026 § 136

Keurusselän ympäristölautakunta  7.10.2026 § 39

Keurusselän ympäristönsuojelujaosto 7.10.2026 § 45

Keuruun Vesi liikelaitoksen johtokunta 15.10.2026 § 39

Esityslistan liitteenä on osavuosikatsaus 1–8 / 2026, joka tiivistyy koko kaupungin käyttötalouden osalta seuraavasti:

Käyttötalous on kokonaisuutena ajanjakson talousarvion mukainen, mutta kaupungin tulorahoitus jää tavoitteesta. Loppuvuoden arvioinnissa tulee erityisesti tarkistaa toimintatuottojen kertymä, palveluostojen alituksen pysyvyys sekä rahoitustuottojen ja -kulujen ylitys. Talousarvion 2026 tarkistaminen on käynnistynyt ja etenee päätöksentekoon vuoden loppuun mennessä. Myös sote-kiinteistöjen yhtiöittämisen vaikutukset tarkennetaan talousarvioon. Merkittävimmät muutokset kohdistuvat investointiosaan ja rahoituslaskelmaan.

Osavuosikatsaus 1–8 / 2026 on laadittu kaupungilla ensi kertaa käyttöönotetulla TargetorPro-asiakirjasovelluksella, jolla talouden tiedot saadaan pääosin suoraan raportointiohjelmasta. Osavuosikatsauksesta saatu palaute ohjaa tarkentamaan sovelluksen käyttöä eri toimielimissä, jotta tietojen syöttäminen on jatkossa entistä yhtenäisempää. Ohjelmaa hyödynnetään jatkossa myös talousarvion ja tilinpäätöksen laadintaan.

Esityslistan liitteenä on osavuosikatsaus 1–8 / 2026.

Vuoden 2027 osalta toiminnan ja talouden raportointi muuttuu neljännesvuosiraportointiin Valtionkonttorille tehtävän raportoinnin mukaiseksi. Osavuosikatsauksissa 1–3 ja 1–9 keskitytään jatkossa kaupungin taloudelliseen tilanteeseen. Osavuosikatsaus 1–6 on ns. välitilinpäätös, jossa tehdään tarkempi selvitys myös toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta käsillä olevan raportin tapaan.

Toimivalta

Kuntalain § 14 mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta. Kuntalain § 39 mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta. Hallintosäännön § 74 mukaan kaupunginhallitus ja lautakunnat seuraavat talousarvion toteutumista säännöllisesti.

Valmistelija

Konsernipalvelujohtaja Päivi Vauhkonen, paivi.vauhkonen(at)keuruu.fi, p. 040 158 1656

Esittelijä

Tiedoksi

Muutoksenhaku

VALT 08.06.2026 § 49 

Päätösesitys

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy osavuosikatsauksen 1-4/2026 liitteen mukaisena.

Päätös

Päätösesitys hyväksyttiin.

Tiedoksi

Muutoksenhaku

KH 01.06.2026 § 191 

Päätösesitys

Kaupunginhallitus päättää

1) hyväksyä omalta osaltaan osavuosikatsauksen 1-4/2026 liitteen mukaisena ja lähettää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi.

2) tarkastaa pykälän kokouksessa.

Päätös

Päätösesitys hyväksyttiin.

Perustelu

Valtuusto hyväksyi kokouksessaan 8.12.2025 § 97 Keuruun kaupungin talousarvion vuodelle 2026 sekä taloussuunnitelman vuosille 2027–2029. Kunnanhallitus on vahvistanut 6.10.2025 § 258 kunnan vuosikellon, jonka kunnanvaltuusto on merkinnyt tiedoksi 27.10.2025 § 70. Vuosikellossa on määritelty kunnan toiminnan ja talouden suunnittelun ja seurannan aikataulu.

Talousarvion 2026 täytäntöönpano-ohjeen (kh 19.1.2026 § 13) mukaan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisesta ja raportoinnista vastaavat tilivelvolliset ja muut vastuuhenkilöt toimialueellaan. Kuntalain 125 §:n mukaan tilivelvollisia ovat hallituksen, lautakuntien sekä niiden jaostojen jäsenet ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavat viranhaltijat. Tarkemmin tilinvelvolliset on vahvistettu talousarviossa 2026.

Talousarviossa on myös vahvistettu tulo- ja menoarvioiden sitovuustasot. Käyttötalousosassa määrärahojen ja tuloarvioiden sitovuustaso toimintakate (määrärahan ja tuloarvion erotus eli netto) seuraavasti: Valtuustoon nähden sitova taso on toimielin- ja toimialataso, lautakuntaan nähden sitova taso on tulosaluealuetaso ja toimialajohtoon nähden sitova taso on tulosyksikkötaso, joihin tulosalueet jakautuvat. Investointiosassa määrärahat ja tuloarviot ovat bruttositovia (määräraha ja tuloarvio molemmat erikseen) hankeryhmäkohtaisesti valtuustoon nähden.

Tilivelvolliset toimielimet ja kaupunkikonsernin tytäryhteisöt raportoivat toiminnastaan kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle. Raportoinnissa on tuotava selkeästi esille, onko tavoite toteutunut vai ei, sekä panostettava mahdollisten poikkeamien selvittämiseen.

Mikäli määrärahat uhkaavat ylittyä, on toimielinten ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin ylityksen estämiseksi. Tilivelvollisten on ensisijaisesti hoidettava uhkaavat ylitykset toimivaltaansa kuuluvilla toimenpiteillä. Mikäli toimielin ei kykene ratkaisemaan määrärahojen riittävyysongelmaa toimivaltansa puitteissa, on se tuotava hallituksen ja valtuuston käsittelyyn mahdollisimman pian kuitenkin viimeistään marraskuun 2026 loppuun mennessä.

Esityslistan liitteenä on osavuosikatsaus 1-4 / 2026, joka tiivistyy koko kaupungin osalta seuraavasti:

Osavuosikatsaukseen on koottu myös tieto muiden tilivelvollisten toimielinten osavuosikatsauksen käsittelystä.

Esityslistan oheismateriaalina on talousarvion 2026 täytäntöönpano-ohje.

Toimivalta

Kuntalain § 14 mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta. Kuntalain § 39 mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta. Hallintosäännön § 74 mukaan kaupunginhallitus ja lautakunnat seuraavat talousarvion toteutumista säännöllisesti.

Valmistelija

Konsernipalvelujohtaja Päivi Vauhkonen, paivi.vauhkonen(at)keuruu.fi, p. 040 158 1656

Esittelijä

Kaupunginjohtaja

Tiedoksi

Muutoksenhaku