Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 16.03.2026/Pykälä 83

KH 16.03.2026 § 83  

120/10.03.02/2026  

Päätösesitys

Päätös

Perustelu

Kiinteistö

Tervantie 4, 42700 Keuruu

Kiinteistötunnus 249-410-22-689

Kiinteistön pinta-ala 5.871 m2

Hakemus

Kiinteistön omistaja hakee poikkeuslupaa (osittaista käyttötarkoituksen muutosta) tontilla sijaitsevalle aiemmin autokauppana toimineelle liikerakennukselle. Liikerakennuksen osaan tulisi autojen huolto ja korjaamotila, sekä auton koneellinen pesuhalli.

Poikkeaminen ja kaavatilanne

Poikkeamista haetaan asemakaavan käyttötarkoitusmääräyksestä. Asemakaavassa alue on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi (KL/te), joka on tarkoitettu paljon tilaa vaativan erikoiskaupan käyttöön. Kaava on astunut voimaan vuonna 2012.

Rakennuspaikka ja ympäristö

Rakennuspaikka sijaitsee Keuruun keskustassa Tervan kauppakeskusalueella. Alue on asemakaavassa osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi ja alueella sijaitsee useita liike- ja hallirakennuksia sekä keskisuuria vähittäis- ja erikoistavarakaupan yksiköitä, mm. päivittäistavarakauppoja ja LVI-myymälä.

Alue on liikenteellisesti hyvin saavutettavissa ja tarkoitettu kaupallisille sekä työpaikkatoiminnoille.

Kiinteistöllä tai sen lähiympäristössä ei ole tiedossa erityisiä luonto- tai suojeluarvoja.

Naapurien kuuleminen

Rakennusvalvonta on kuuluttanut hankkeesta verkossa sekä lehdessä ajalla 24.2.-11.3.2026. Hankkeesta ei saapunut huomautuksia.

Poikkeamisvalta ja edellytykset poikkeamisluvan myöntämiselle

Kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Rakentamislain (RakL) § 57 mukaan poikkeaminen ei saa:

1)     aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

2)     vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

3)     vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai

4)     johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Keuruun hallintosäännön 30 §:n mukaan Elinvoiman ja asuinympäristön lautakunta päättää rakentamislain 57 §:ssä säädetyistä poikkeamisluvista, lukuun ottamatta asemakaava-alueella (ei koske ranta-asemakaavoja) tapahtuvia käyttötarkoituksen muutoksia.

Oheismateriaalina on ote asemakaavasta ja ilmakuva.

Kaupunkikehityspäällikön valmistelu

Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Eikä vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, eikä johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Suunniteltu hakemuksen mukainen toiminta on tarkoitus sijoittaa olemassa olevaan liiketilaan, jossa on aikaisemmin sijainnut autokauppa. Kiinteistöllä on hyvät liikenneyhteydet ja laajat piha-alueet, jotka osin yhdistyvät viereisen liikerakennuksen kanssa. Kun verrataan asemakaavan mukaisen paljon tilaa vaativan erikoiskaupan (mm. autokaupan) ja haetun toiminnan vaikutuksia ympäristöön ja naapurustoon voidaan todeta, että liikenteelliset ja meluvaikutukset ovat saman tyyppiset. Suunnitellun toiminnan vaikutukset eivät poikkea asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta ja poikkeamisen edellytykset täyttyvät.

Rakennustarkastajan valmistelu

Hakemuksessa esitetty toiminta sijoittuu olemassa olevaan liikerakennukseen asemakaavan mukaiselle liikerakennusten korttelialueelle (KL/te). Asemakaavan mukaan alue on tarkoitettu paljon tilaa vaativan erikoiskaupan käyttöön. Hakemuksessa esitetty auton huolto- ja korjaamotoiminta sekä koneellinen autonpesu eivät sisälly suoraan asemakaavan sallimiin käyttötarkoituksiin, minkä vuoksi hankkeelle on haettu poikkeamislupaa.

Suunniteltu toiminta sijoittuu olemassa olevaan rakennukseen eikä edellytä alueen rakenteen muuttamista tai johda merkittävään rakentamiseen. Alueella sijaitsee jo vastaavan tyyppistä autohuoltamotoimintaa tien toisella puolella. Hanke soveltuu siten alueen nykyiseen kaupalliseen ja työpaikkaluonteiseen ympäristöön. Hakemuksen mukainen toiminta ei muuta alueen pääasiallista käyttötarkoitusta eikä alueen luonnetta liike- ja työpaikka-alueena.

Poikkeamisen voidaan katsoa olevan luonteeltaan vähäinen käyttötarkoituksen muutos, joka ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai kaavan toteuttamiselle. Hakemuksen mukainen toiminta ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden toteutumista. Hanke ei myöskään aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Naapureille ja muille osallisille on varattu tilaisuus esittää mielipiteensä hankkeesta kuuluttamalla asiasta. Kuulemisen aikana hakemuksesta ei jätetty huomautuksia.

Edellä esitetyn perusteella poikkeamisen edellytysten voidaan katsoa täyttyvän.

Poikkeamispäätöksessä ratkaistaan ainoastaan hankkeen maankäytölliset edellytykset. Hankkeen toteuttamisen rakennustekniset ja muut rakentamista koskevat edellytykset ratkaistaan erikseen rakentamisluvassa.

Toimivalta

Hallintosääntö 26 § kohta 22

Valmistelija

Rakennustarkastaja Mia Maula, mia.maula(at)keuruu.fi, p. 0406105562

Kaupunkikehityspäällikkö Timo Määttä, timo.maatta(at)keuruu.fi, p. 0400 763 995

Elinvoimajohtaja Tuomas Collin tuomas.collin(at)keuruu.fi, p. 040 353 3104.

Esittelijä

Tiedoksi

Muutoksenhaku