Kaupunginhallitus
Esityslista 19.10.2026/Asianro 333

Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö: Julkisten hankintojen tuottavuuden ja vaikuttavuuden kansallinen ohjaaminen ja strateginen kehittäminen

Kaupunginhallitus päättää esittää lausuntonaan seuraavaa:

1. Miten julkisten hankintojen kansalliset kehittämis- ja neuvontapalvelut toimivat nykyisin?

Nykyiset palvelut muodostavat tarpeellisen tuen kunnille, erityisesti silloin, kun hankintoja hoidetaan muiden tehtävien ohessa. Hankinta-Suomi edistää yhteisiä tavoitteita ja osaamista, Julkisten hankintojen neuvontayksikkö tukee lainsäädännön soveltamista ja Suomen Yrittäjien hankintaneuvonta vahvistaa markkinavuoropuhelua ja pk-yritysten osallistumista.

Palvelujen löydettävyyttä, keskinäistä työnjakoa ja kehittämistulosten soveltamista kuntien arkeen tulee parantaa. Ehdotettu hankintatietovarantolainsäädäntö korostaa yhteistyön merkitystä: hankintaneuvonnan rinnalle tarvitaan yhtenäistä ohjeistusta hankintatietojen tuottamiseen, toimittamiseen ja hyödyntämiseen.

2. Millaista tukea julkisiin hankintoihin tarvitaan ja mitä tulisi kehittää jatkossa?

Kunnat tarvitsevat maksutonta ja käytännönläheistä tukea hankinnan koko elinkaareen. Tärkeimpiä kehittämiskohteita ovat ajantasainen oikeudellinen neuvonta, yhteiset malliasiakirjat, markkinakartoitukset ja kilpailun edistäminen sekä sopimushallinta ja hankintojen tulosten seuranta. Kohdennettu koulutus ja kuntien vertaisyhteistyö vahvistavat osaamista.

Hankintatietovarannon käyttöönottoon tarvitaan selkeät tietomääritykset, ohjeet henkilötietojen ja salassa pidettävien tietojen käsittelyyn sekä koulutusta hankinta- ja taloushallinnolle. Tiedonsiirrot tulee automatisoida yhteistyössä järjestelmätoimittajien kanssa, ja käyttöönoton kustannukset sekä kuntien resurssitarpeet tulee huomioida. Kunnille tulee tarjota käyttökelpoisia vertailu- ja analyysityökaluja, jotta tiedon toimittaminen hyödyttää myös hankintojen johtamista ilman tarpeetonta raportointityötä.

Kunnille tulee korvata hankintatietovarannon käyttöönotosta syntyvät kustannukset täysimääräisinä.

3. Miten kansallinen kehittäminen ja tuki pitäisi järjestää tulevaisuudessa?

Toiminta tulee järjestää pysyvänä verkostona, jolla on selkeä valtakunnallinen koordinaatio, työnjako ja monivuotinen rahoitus. Valtiovarainministeriö yhteensovittaisi kehittämistä yhteistyössä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa. Nykyiset neuvonta- ja asiantuntijaorganisaatiot vastaisivat palveluista osaamisensa mukaisesti, ja kunnat osallistuisivat niiden suunnitteluun. Yhteinen palvelunäkymä helpottaisi tuen löytämistä.

Valtiokonttorin hankintatietovarannon ylläpito ja siihen liittyvä tekninen tuki tulee kytkeä osaksi tätä kokonaisuutta. Tietovarannon tietoja tulee hyödyntää kehittämistoimien kohdentamisessa ja vaikuttavuuden arvioinnissa ilman päällekkäisiä tiedonkeruita. Arvioinnissa tulee tarkastella palvelujen hyödyllisyyttä, hankintojen laatua, kilpailua ja kokonaiskustannuksia sekä huomioida kuntien erilaiset olosuhteet. Ostomenojen määrä yksin ei osoita hankinnan laatua tai vaikuttavuutta.

Kaupunginjohtaja

Lausuntopalvelu.fi

Muutoksenhakukielto