Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 21.09.2026/Pykälä 289

Selvitys Keurusseudun Ateria- ja tukipalveluiden ja Jämsän Ateria- ja puhtauspalveluiden yhteistyön aloittamisesta yhtiössä / Keuruun kaupungin kannanotto

Kaupunginhallitus päättää esittää Keuruun kaupungin kannanottonaan seuraavaa:

1) Omistamisen tavoitteet:

Omistajien tavoitteena on turvata laadukkaat, turvalliset, kustannustehokkaat ja toimintavarmat ateria- ja tukipalvelut omistajien palvelutuotannon tarpeisiin pitkällä aikavälillä. Omistajien tavoitteena ei ole yhtiön voiton maksimointi, vaan omistajien palvelutarpeita palveleva, vakaa ja taloudellisesti kestävä toiminta.

Omistajat pitävät tärkeänä, että yhtiö ylläpitää korkeaa kotimaisuusastetta elintarvikehankinnoissa taloudelliset reunaehdot huomioiden. Lisäksi omistajat pitävät tärkeänä, että yhtiö edistää lähiruoan käyttöä silloin, kun se on hankintalainsäädännön ja kokonaistaloudellisuuden näkökulmasta mahdollista, tukee alueellista elinvoimaa ja huoltovarmuutta, kehittää toimintaansa ympäristövastuullisesti, hyödyntää digitalisaatiota ja uusia toimintamalleja tuottavuuden parantamiseksi sekä säilyttää palvelujen laadun ja asiakastyytyväisyyden korkealla tasolla.

2) Odotukset yhtiön toiminnalle:

Omistajat odottavat yhtiöltä taloudellisesti kestävää ja kustannustietoista toimintaa, palvelusopimusten mukaisten palvelutasojen saavuttamista, aktiivista toiminnan kehittämistä ja tuottavuuden parantamista sekä korkeaa toimitusvarmuutta ja varautumista poikkeustilanteisiin. Lisäksi omistajat odottavat yhtiöltä henkilöstön osaamisen, työhyvinvoinnin ja saatavuuden varmistamista, hankintojen ja tuotannon suunnitelmallista kehittämistä, elintarviketurvallisuuden, omavalvonnan ja laadun jatkuvaa ylläpitämistä sekä avointa ja ennakoivaa raportointia omistajille.

3) Näkemykset mahdollisesta fuusiosta:

Omistajat suhtautuvat avoimesti mahdollisen fuusion selvittämiseen, mutta eivät ota kantaa fuusion toteuttamiseen ennen vaikutusarvioiden valmistumista. Omistajat edellyttävät, että ennen mahdollista fuusiopäätöstä esitetään kattava arvio taloudellisista ja toiminnallisista vaikutuksista, henkilöstövaikutuksista, omistajaohjauksesta sekä palveluverkkoon kohdistuvista vaikutuksista.

Mahdollisen fuusion edellytyksenä on, että sen voidaan osoittaa vahvistavan toiminnan pitkäjänteistä taloudellista kestävyyttä, parantavan tai vähintään turvaavan palvelujen laatua ja toimintavarmuutta, tukevan henkilöstön saatavuutta ja osaamisen kehittämistä, tuovan mitattavia synergiaetuja, vahvistavan huoltovarmuutta ja riskienhallintaa sekä säilyttävän omistajien tosiasialliset vaikutusmahdollisuudet yhtiön strategisiin linjauksiin.

4) Näkemykset omistusrakenteen kehittämisestä:

Omistajat suhtautuvat myönteisesti omistusrakenteen kehittämiseen, mikäli muutoksilla voidaan vahvistaa yhtiön toimintaedellytyksiä, kilpailukykyä, osaamista tai yhteistyömahdollisuuksia.

Omistusrakenteen kehittämisessä tulee varmistaa, että yhtiö säilyy omistajiensa strategisessa ohjauksessa, omistajien vaikutusmahdollisuudet vastaavat niiden palvelujen käyttöä ja vastuuta, päätöksenteko pysyy selkeänä ja tehokkaana, omistajien yhdenvertainen kohtelu toteutuu, muutokset tukevat yhtiön pitkän aikavälin kehitystä sekä mahdollisten uusien omistajien liittyminen vahvistaa yhtiön toimintaedellytyksiä ja palvelujen järjestämistä.

Kaupunginhallitus päätti esittää Keuruun kaupungin kannanottonaan seuraavaa:

1) Omistamisen tavoitteet:

Omistajien tavoitteena on turvata laadukkaat, turvalliset, kustannustehokkaat ja toimintavarmat ateria- ja tukipalvelut omistajien palvelutuotannon tarpeisiin pitkällä aikavälillä. Omistajien tavoitteena ei ole yhtiön voiton maksimointi, vaan omistajien palvelutarpeita palveleva, vakaa ja taloudellisesti kestävä toiminta.

Omistajat pitävät tärkeänä, että yhtiö ylläpitää korkeaa kotimaisuusastetta elintarvikehankinnoissa taloudelliset reunaehdot huomioiden. Lisäksi omistajat pitävät tärkeänä, että yhtiö edistää lähiruoan käyttöä silloin, kun se on hankintalainsäädännön ja kokonaistaloudellisuuden näkökulmasta mahdollista, tukee alueellista elinvoimaa ja huoltovarmuutta, kehittää toimintaansa ympäristövastuullisesti, hyödyntää digitalisaatiota ja uusia toimintamalleja tuottavuuden parantamiseksi sekä säilyttää palvelujen laadun ja asiakastyytyväisyyden korkealla tasolla.

2) Odotukset yhtiön toiminnalle:

Omistajat odottavat yhtiöltä taloudellisesti kestävää ja kustannustietoista toimintaa, palvelusopimusten mukaisten palvelutasojen saavuttamista, aktiivista toiminnan kehittämistä ja tuottavuuden parantamista sekä korkeaa toimitusvarmuutta ja varautumista poikkeustilanteisiin. Lisäksi omistajat odottavat yhtiöltä henkilöstön osaamisen, työhyvinvoinnin ja saatavuuden varmistamista, hankintojen ja tuotannon suunnitelmallista kehittämistä, elintarviketurvallisuuden, omavalvonnan ja laadun jatkuvaa ylläpitämistä sekä avointa ja ennakoivaa raportointia omistajille.

3) Näkemykset mahdollisesta fuusiosta:

Omistajat suhtautuvat avoimesti mahdollisen fuusion selvittämiseen, mutta eivät ota kantaa fuusion toteuttamiseen ennen vaikutusarvioiden valmistumista. Omistajat edellyttävät, että ennen mahdollista fuusiopäätöstä esitetään kattava arvio taloudellisista ja toiminnallisista vaikutuksista, henkilöstövaikutuksista, omistajaohjauksesta sekä palveluverkkoon kohdistuvista vaikutuksista.

Mahdollisen fuusion edellytyksenä on, että sen voidaan osoittaa vahvistavan toiminnan pitkäjänteistä taloudellista kestävyyttä, parantavan tai vähintään turvaavan palvelujen laatua ja toimintavarmuutta, tukevan henkilöstön saatavuutta ja osaamisen kehittämistä, tuovan mitattavia synergiaetuja, vahvistavan huoltovarmuutta ja riskienhallintaa sekä säilyttävän omistajien tosiasialliset vaikutusmahdollisuudet yhtiön strategisiin linjauksiin.

Omistaja pitää tärkeänä, että fuusioselvityksen lähtökohtana on kuntien valmistuskeittiöiden säilyttäminen.

4) Näkemykset omistusrakenteen kehittämisestä:

Omistajat suhtautuvat myönteisesti omistusrakenteen kehittämiseen, mikäli muutoksilla voidaan vahvistaa yhtiön toimintaedellytyksiä, kilpailukykyä, osaamista tai yhteistyömahdollisuuksia.

Omistusrakenteen kehittämisessä tulee varmistaa, että yhtiö säilyy omistajiensa strategisessa ohjauksessa, omistajien vaikutusmahdollisuudet vastaavat niiden palvelujen käyttöä ja vastuuta, päätöksenteko pysyy selkeänä ja tehokkaana, omistajien yhdenvertainen kohtelu toteutuu, muutokset tukevat yhtiön pitkän aikavälin kehitystä sekä mahdollisten uusien omistajien liittyminen vahvistaa yhtiön toimintaedellytyksiä ja palvelujen järjestämistä.

Vs. kaupunginjohtaja

Kateria Oy, toimitusjohtaja

Muutoksenhakukielto