Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 15.06.2026/Pykälä 217

KH 15.06.2026 § 217  

328/02.05.01.00/2026  

Päätösesitys

Päätös

Perustelu

Kaupunginhallitus on päättänyt 3.6.2013 § 179 keuruulaisten kyläyhdistysten aloitteesta, että Keuruun kaupunki myöntäisi yleishyödyllisille yhteisöille tarvittaessa ja harkinnanvaraisesti korotonta lainaan EU-rahoitteisiin Vesuri-ryhmä ry:n koordinoimiin maaseudun kehityshankkeisiin. EU-hankkeiden välirahoitustarve aiheutuu siitä, että hankkeisiin saatavat tuet maksetaan vasta toteutuneiden kustannusten perusteella.

Kaupunginhallitus on päätöksessään § 179 hyväksynyt kehittämishankkeiden välirahoituksen myöntämisen periaatteet, joiden ajantasaisuus on ajankohtaista tarkistaa.

Kehittämishankkeiden välirahoitukseen tarkoitetun lainan saajana tulee olla keuruulainen yleishyödyllinen tai muu siihen rinnastettava rekisteröity yhteisö, jolla voidaan katsoa olevan riittävät edellytykset suoriutua lainaan ja rahoitettavaan hankkeeseen liittyvistä velvoitteista. Välirahoituksen myöntämisen periaatteita on perusteltua tarkentaa siltä ainakin osin, että miten riittävät edellytykset suoriutua lainaan ja rahoitettavaan hankkeeseen liittyvistä velvoitteista. Lainaa haetaan vapaamuotoisella hakemuksella, johon liitetään rahoitusavustuspäätös ja hankesuunnitelma.

Yhdistysten toimintaa ohjaa muun muassa yhdistyslaki, joka määrittää tekijöitä, jotka voidaan liittää yhdistyksen edellytyksiin suoriutua hankkeista ja niihin liittyvistä rahoitusjärjestelyistä.

Nykyisiä periaatteita on tarpeen täydentää erityisesti yhdistyksen hallinnon, taloudenhoidon ja kaupungin luottoriskin näkökulmasta. Yhdistyslain mukaan yhdistyksen hallituksen tehtävänä on huolellisesti hoitaa yhdistyksen asioita ja vastata siitä, että yhdistyksen taloudenhoito on asianmukaisesti järjestetty. Tästä seuraa, että kaupungin tulee ennen lainapäätöstä arvioida myös yhdistyksen hallinnolliset ja taloudelliset edellytykset toteuttaa hanke.

Yhdistyksen toimintaedellytyksiä voidaan arvioida yhdistyslain (503/1989) kohdan Luku 6 Yhdistyksen hallinto (16.7.2010/678) mukaan. Hallinto- ja valvontanäkökulmasta keskeinen kysymys on se, että onko yhdistyksellä toimiva hallitus, joka kykenee huolehtimaan yhdistyslain 35 §:ssä säädetyistä tehtävistä.

Esityslistan liitteenä on päivitetyt periaatteet, joiden mukaisesti kehittämishankkeiden välirahoituksia voidaan myöntää.

Toimivalta

Kuntalain § 39 mukaisesti kunnanhallitus vastaa kunnan taloudesta ja hallinnosta.

Valmistelija

Konsernipalvelujohtaja Päivi Vauhkonen, paivi.vauhkonen(at)keuruu.fi, p. 040 158 1656

Esittelijä

Tiedoksi

Muutoksenhaku