Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 30.03.2026/Pykälä 121

KH 30.03.2026 § 121  

186/00.01.02.03/2026  

Päätösesitys

Päätös

Perustelu

Valtuuston kokouksessa 23.3.2026 valtuutettu Johannes Routila jätti Ari Kakkurin ja kuuden muun valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen: Valtuustoaloite hallintosäännön muuttamiseksi:

”Valtuustoaloite hallintosäännön muuttamiseksi

Me allekirjoittaneet esitämme, että Keuruun kaupungin hallintosääntöä muutetaan seuraavin perustein suljettujen kokousten etäosallistumisen rajoittamiseksi:

COVID-19-pandemian yhteydessä lukuisat yhdistykset, kunnat ja virastot joutuivat nopealla aikataululla ottamaan käyttöön aiemmista käytännöistä poikkeavia kokouskäytäntöjä. Keuruullakin turvauduttiin toimielinten kokouksissa etäkäytäntöihin, jotka ovat osittain jääneet voimaan.

Välttämättömyydestä suoritetun digiloikan seurauksia ei kuitenkaan ehditty pohtia täsmällisesti. Kansallisesti suuntaus viime aikoina on ollut etätyön ehtoja kiristävä, vaikka samalla monista etäyhteyksien hyödyntämisestä on tullutkin rutiinimaista. Huoli tietoturvan säilymisestä etäyhteyksiä käytettäessä on erityisen keskeistä suljettujen kokousten osalta.

Kaupunginhallituksen ja lautakuntien työskentelyssä vallitsee ehdoton luottamuksellisuus. Etäyhteyksien käyttö altistaa luottamuksellisen kokouksen lukuisille ongelmallisille tilanteille. Kokouskeskustelujen seuraaminen on vaivatonta myös ulkopuolisille, eikä kokouksen läsnäolon tosiasiallisuudesta ole mahdollista varmistua. Etäyhteyksien luotettavuuden ja toimivuuden varmistaminen vie edelleen kokousaikaa.

Päätösvaltaisuuden säilyttämiseksi varsinaisten jäsenten ollessa estynyt on toimielimiin nimetty varajäseniä. Onkin selvää, että tarkoitus ei ole ollut mahdollistaa varsinaisen jäsenen osallistumista kokoukseen silloin, kun hän on tosiasiallisesti estynyt.

Keuruun kaupungin toimielimistä kaupunginvaltuustossa on noudatettu läsnäolokokouksen vaatimusta viime syksystä lähtien, vaikka hallintosääntö ei sitä edellytäkään.

Kaupunginhallituksessa ja lautakunnissa on samalla tärkeää säilyttää mahdollisuus järjestää kokous kokonaan etäyhteydellä, mikäli käsiteltäviä asioita on poikkeuksellisen vähän tai kokous on järjestettävä ylimääräisenä kiireellisellä aikataululla. Samalla tämän säädöksen säilyttäminen varmistaa hallinnon toimintakyvyn poikkeusolosuhteissa.

Esitämme edellisen perusteella, että hallintosääntöä muutetaan etäkokousten ja etäyhteyksien osalta seuraavaan tapaan:

§96.1 osalta:

Valtuusto käsittelee asian varsinaisessa kokouksessaan, jossa kokouksen osallistujat ovat läsnä kokouspaikalla. Varsinaisessa kokouksessa voidaan käyttää sähköistä asianhallinta- tai äänestysjärjestelmää.

§133.1 osalta:

Toimielin käsittelee asian pääsääntöisesti varsinaisessa kokouksessaan, jossa kokouksen osallistujat ovat läsnä kokouspaikalla.

Keuruulla 23.3.2026”

Toimivalta

Kuntalain § 39 mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta. Hallintosäännön 17 luvussa on määrätty valtuutetun aloite- ja kyselyoikeudesta.

Valmistelija

Konsernipalvelujohtaja Päivi Vauhkonen, paivi.vauhkonen(at)keuruu.fi, p. 040 158 1656

Hallintosihteeri Sonja Rakkola, sonja.rakkola(at)keuruu.fi, 040 630 5660

Esittelijä

Tiedoksi

Muutoksenhaku