Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 16.03.2026/Pykälä 94

KH 16.03.2026 § 94  

150/00.01.02.01/2026  

Päätösesitys

Päätös

Perustelu

Keuruun kaupungilla on valmisteltu osallisuussuunnitelmaa vuosille 2023–2029. Suunnitelma on jäänyt kesken, ja tiedot siinä ovat osin jo vanhentuneet. Talousarviossa 2026 vahvistettuihin hyvinvointitavoitteisiin sisältyy osallisuussuunnitelman laatiminen, mikä on nimetty hallintopalveluiden tavoitteeksi (kvalt 8.12.2025 § 97). Osallisuustyöstä vastaaminen sisältyy hyvinvointikoordinaattorin tehtävänkuvaan Keuruulla.

Kuntalaisten osallisuuden edistämiseen on kunnilla monia mahdollisuuksia. Osa niistä on lakisääteisiä kuntalaisten osallistumisoikeuksia, osa kuntien itsensä kehittämiä ja vapaaehtoisesti toteuttamia. Kaiken osallistumisen lähtökohtana on avoin viestintä ja vuorovaikutuksen mahdollisuudet. Tarkoituksena on tarjota kuntalaisille monipuolisia osallistumisen tilaisuuksia ja paikkoja.

Kunnan avoimella viestinnällä vahvistetaan asukkaiden osallisuutta ja luottamusta kunnan toimintaan ja päätöksentekoon. Kuntalain 22 §:n (8.2.2019/175) mukaan kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Valtuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksista ja menetelmistä. Kunnan viestintävelvollisuudesta säädetään kuntalain 29 §:ssä (Kuntalaki 10.4.2015/410). Pykälän mukaan kunnan on tiedotettava asukkaille, palvelujen käyttäjille, järjestöille ja muille yhteisöille toiminnastaan.

Keuruun Oppiva yrityskaupunki -strategiassa (kvalt 8.12.2025  § 94) osallisuus on strategiassa rakenteellinen ja läpileikkaava periaate, ei irrallinen teema. Oppivassa yrityskaupungissa muun muassa asukkaat ovat keskiössä, yhteistyö on keskeistä, ja päätöksenteko on avointa ja tasapuolista. Kaupunkistrategiassa on lisäksi linjauksia osallisuuteen liittyen, kuten

- päättäjien, viranhaltijoiden, yritysten ja asukkaiden vuorovaikutus vahvistaa yhteisön osallisuutta

- vahvistamme yhteisöllisyyttä ja asukkaiden osallisuutta.

- viestimme suunnitelmallisesti

Kuntaliitto opastaa kuntia osallisuustoiminnan kehittämisessä: Osana osallisuuden edistämistä kunnissa olisi hyvä tarkastella myös osallistamisen johtamisen käytäntöjä ja periaatteita. Osallistamisen johtamisen työkaluksi kunnan kannattaa kirjata osallisuuden tavoitteet, niiden toteuttaminen ja resurssointi, seuranta ja arviointi esimerkiksi kunnan tai alueen osallisuusohjelmaksi tai osallisuussuunnitelmaksi. Osallisuusohjelma tai viittaus osallisuusohjelmaan on hyvä liittää myös kuntastrategiaan ja hyvinvointikertomukseen.

Osallisuuden edistämiseen voi tutustua Kuntaliiton verkkosivuilla:

Osallisuus - kuntalaisten osallisuuden edistäminen | Kuntaliitto.fi

Toimivalta

Kuntalain § 22 mukaan valtuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksista ja menetelmistä.

Hallintosäännön § 27 mukaan lautakunnan yleisiin tehtäviin kuuluu seurata ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen. Pykälän 28 (kohta 30) mukaan kasvun ja hyvinvoinnin lautakunnan tehtäviin kuuluu huolehtia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä, rajapintatyöskentelystä hyvinvointialueen kanssa ja järjestöyhteistyöstä.

Valmistelija

Konsernipalvelujohtaja Päivi Vauhkonen, paivi.vauhkonen(at)keuruu.fi, p. 040 158 1656

Hyvinvointikoordinaattori Tino Kohonen, tino.kohonen(at)keuruu.fi, p. 050 564 7652

Esittelijä

Tiedoksi

Muutoksenhaku