Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 02.02.2026/Pykälä 38

KH 02.02.2026 § 38  

11/00.01.06/2026  

Päätösesitys

Päätös

Kaupunginhallitus päätti esittää Keuruun kaupungin lausunnon hallituksen esityksestä kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi esityslistan liitteen mukaisesti.

Perustelu

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa aiheesta: Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2027. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön 10.2.2026 mennessä.

Hallituksen esityksellä muutettaisiin kotoutumisen edistämisestä annettua lakia (681/2023), joka on tullut voimaan 1.1.2023. Lisäksi esityksessä muutettaisiin lakia vapaasta sivistystyöstä, työvoimapalvelujen järjestämisestä, työttömyysturvalakia, valtakunnallisesta opinto- ja tutkintorekisteristä annettua lakia, oppivelvollisuuslakia ja kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annettua lakia. Muutokset pohjautuvat Petteri Orpon hallitusohjelmaan sekä kehys- ja budjettiriihen päätöksiin. Osa muutoksista on teknisluonteisia.

Hankkeen lähtökohtana on uudistaa kotoutumisjärjestelmää kotoutumiseen kannustavaksi. Hallitusohjelmassa katsotaan, että kotoutumisen on perustuttava työntekoon, kielenoppimiseen ja suomalaiseen yhteiskuntaan perehtymiseen, sekä sen sääntöjen noudattamiseen. Lakiuudistuksella järjestelmään tehdään korjauksia, joissa painopistettä siirretään tulijan oikeuksia painottavasta järjestelmästä tulijan velvollisuuksia ja omaa vastuuta painottavaan malliin.

Hankkeessa toteutetaan kotoutumispalvelujen uudistus, jossa järjestelmän rahoitus kootaan yhteen kanavaan, kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen, kotoutumistuen kestoa lyhennetään ja vapaan sivistystyön rahoitusta koulutuksen järjestäjänä leikataan.

Osa esityksessä ehdotetuista muutoksista on teknisluonteisia.

Kotoutumisen- ja koulutusjärjestelmän uudistuksella tavoitellaan kotoutumisen nopeutumista ja tehostumista, edistetään Suomen kielen oppimista, työelämälähtöisyyttä sekä painotetaan kotoutujan omaa vastuuta ja velvollisuutta kotoutumisestaan. Esityksen tavoitteena on myös tehostaa kotoutujan alkuvaiheen prosessia ja kokonaisuutta, selkiyttää yhteistyötä viranomaisen välillä lain tasolla sekä toteuttaa valtion kokonaisuudessaan vajaan 47 miljoonan euron säästötavoite.

Toimivalta

Kuntalain § 39 mukaan kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa.

Valmistelija

Työllisyyskoordinaattori Erja Ikkala, erja.ikkala(at)keuruu.fi, p. 040 544 0139

Konsernipalvelujohtaja Päivi Vauhkonen paivi.vauhkonen(at)keuruu.fi p. 040 158 1656

Esittelijä

Tiedoksi

Muutoksenhaku