Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 08.12.2025/Pykälä 90

VALT 08.12.2025 § 90  

469/00.01.01.00/2025  

Päätösesitys

Päätös

Tiedoksi

Muutoksenhaku

KH 01.12.2025 § 339 

Päätösesitys

Kaupunginhallitus päättää

1) esittää valtuustolle hyväksyttäväksi hallintosääntöön tehtävät muutokset esityslistan liitteen mukaisina. Muutokset astuvat voimaan 1.1.2026.

2) tarkastaa pykälän kokouksessa

Päätös

Päätettiin yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys:

Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle hyväksyttäväksi hallintosääntöön tehtävät muutokset esityslistan liitteen mukaisina pois lukien seuraavat kohdat:

- poistetaan: Ehdokkaat kaupungin edustajiksi tytäryhteisöjen hallituksiin eivät voi olla kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä (§ 23)

- tarkennetaan: oppilaaksiottoalueista ja niiden rajoista (§ 25)

Käsittely

Saara Kässi-Jokinen poistui kokouksesta esteellisenä, yhteisöjäävi (Hallintolaki 28.1. § kohta 4).

Kaupunginjohtaja teki muutetun esityksen.

Muutettu esitys: esittää valtuustolle hyväksyttäväksi hallintosääntöön tehtävät muutokset esityslistan liitteen mukaisina pois lukien seuraavat kohdat:

-          poistetaan: Ehdokkaat kaupungin edustajiksi tytäryhteisöjen hallituksiin eivät voi olla kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä (§ 23)

-          tarkennetaan: oppilaaksiottoalueista ja niiden rajoista (§ 25)

Muutokset astuvat voimaan 1.1.2026.

Perustelu

Organisaatiorakennemuutokset

Kaupunginhallitus on päättänyt 1.9.2025 § 217 seuraavaa:

1. Hallinto- ja tukipalveluiden toimialan nimi muutetaan Konsernipalveluiksi 1.1.2026 lukien

2. Maaseutupalveluiden tulosalue siirretään Elinvoima- ja asuinympäristöpalveluiden toimialalta Konsernipalveluiden toimialalle 1.1.2026 lukien

3. Hallinto- ja tukipalveluissa tällä hetkellä oleva Konsernipalveluiden tulosalueen nimi muutetaan Kehittämispalvelut tulosalueeksi 1.1.2026 lukien

4. Hallintosääntö päivitetään siten, että edellä mainitut muutokset huomioiva hallintosäännön päivitys on valtuuston käsittelyssä viimeistään joulukuussa 2025

Edellä olevat päätökset 1 ja 2 on tarpeen päivittää hallintosääntöön:

§ 16 Henkilöstöorganisaatio ja toimialat: Hallinto- ja tukipalveluiden nimi muutetaan Konsernipalveluiksi

§ 19 Toimialajohtajat: Hallinto- ja tukipalveluiden tilalle muutetaan Konsernipalveluiden

§ 30 Elinvoiman ja asuinympäristön lautakunnan tulosalueista poistetaan

-          Maaseutupalvelut, joka siirretään konsernipalveluihin kaupunginhallituksen tehtäviin § 26

-         ”Lisäksi lautakunta vastaa maatalousyrittäjien lomitustoiminnan järjestämisestä Melan toimeksiantosopimuksen mukaisesti kaikkien paikallisyksikön toimialueeseen kuuluvien kuntien osalta”, joka siirretään kaupunginhallituksen tehtäviin § 26: uusi tehtäväkokonaisuus Maaseutupalvelut

Kaupunkikonsernin toiminta

Hallinto- ja tukipalveluiden toimialalla vuoden 2025 aikana tapahtuneiden tehtäväkuvamuutoksen vuoksi on perusteltua lisätä konsernipalvelujohtaja konsernijohdon kokoonpanoon (§22): Kaupungin konsernijohtoon kuuluvat kaupunginhallitus. kaupunginjohtaja ja konsernipalvelujohtaja.

Konsernijohdon tehtäviä ja toimivaltaa § 23 on tarpeen tarkistaa: kohta 9. nimeää kaupungin ehdokkaat tytäryhteisöjen hallituksiin. Lisäys: Ehdokkaat kaupungin edustajiksi tytäryhteisöjen hallituksiin eivät voi olla kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä.

Kaupunkikonsernin maksuvalmiuden joustavampaa hallintaa voidaan edistää pankkiin avattavan konsernitilin avulla. Koska valtuusto päättää rahoitustoiminnan perusteista (kuntalaki § 14), on hallintosääntöön perusteltua kirjata mahdollisuus konsernitilin käyttöönoton (§ 78 Rahatalouden hoitaminen). Konsernitilin käyttöönotto edellyttää kirjallisia periaatteita ja toimintaohjeita, jotka kaupunginhallitus vahvistaa erikseen. Ohjeeseen kirjataan pelisääntöjen lisäksi tytäryhtiöt, joille konsernitilin käyttö on mahdollista.

Muut muutokset

Lisätään seuraavat kohdat:

25 § Valtuusto

-          päättää oppilaaksiottoalueesta (kohtaan 15)

30 § Elinvoiman ja asuinympäristön lautakunta

- Toimii kunnan asuntokannan säännöstelyviranomaisena

32 § Keurusselän ympäristölautakunta

-          Päättää vastuualueensa sopimuksien hyväksymisestä, ellei kuntien välisessä toiminnan järjestämisen yhteistyösopimuksessa muuta määrätä.

---

Esityslistan liitteenä on luonnos hallintosäännöstä, joka astuu voimaan 1.1.2026. Muutokset on merkitty seuraavasti: lisäysehdotukset punaisella fontilla ja poistoehdotukset yliviivattuina punaisella fontilla.

Toimivalta

Valtuusto käyttää kunnan päätösvaltaa. Kuntalain 91 §:n mukaan valtuusto tekee päätösvallan eli toimivallan siirtoa koskevat ratkaisut aina hallintosäännöllä. Hallintosäännön § 16 mukaan kaupunginvaltuusto päättää toimialajaosta, kaupunginhallitus tulosaluejaosta ja kaupunginjohtaja tulosyksikköjaosta. Kuntalain 14 pykälän mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta sekä päättää varallisuuden hoidon, sekä rahoitus- ja sijoitustoiminnan perusteista.

Valmistelija

Konsernipalvelujohtaja Päivi Vauhkonen, paivi.vauhkonen(at)keuruu.fi, p. 040 158 1656

Esittelijä

Kaupunginjohtaja

Tiedoksi

Muutoksenhaku